SMSL中唯一另一家公司韩华Q CELLS于12月正式宣布在土耳其安卡拉开始建设硅片、电池和组件厂。

在这种情况下，特变电工却投出0.32元/千瓦时的最低电价，是基于怎样的考虑?张建新：我们在达拉特旗项目的准备时间比其他企业长得多，至少半年。此外，不同厂家在SVG运行设置上也会导致1%左右效率的产生。

只是价格太低的话，可能会受到一些不合理的影响。因为电价体系的大变革、电价下降的可能性比较小，不管是成本下降还是效率提升都源于技术创新，比如从前年到今年，光伏并网逆变器，包括组串的逆变器的价格下降了50%。最终0.32元/千瓦时的方案是有经济效益的，而且紧接着的一家的报价是0.33元/千瓦时，说明我们的价格是比较合理的。这对光伏市场的影响特别大，导致结果差异也比较大。记者：今年3月23日，国家能源局官网发布了《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》。

特变电工研发的高压并网逆变器以及柔性直流输电解决方案，可以实现电气设备的进一步集成，将光伏发电直接通过直流电网船速，效率又能提高2%左右。我认为在平价上网以后，光伏的应用场景会更多，市场发展空间将会更大。(1)合格性评审合格性评审主要审核各申报主体递交的材料是否完整、相关信息是否满足优选文件规定的优选条件(资格性要求)，是否满足本文明确的申报基本条件与承诺。

此外，根据相关法律法规和监察制度要求，严格材料转交、使用、封存，专家库建立与抽选，初评、详评、复核等评优工作程序。2、对于未明确说明中间分数计算方法的，按照线性插值或按照采用的容量加权平均。(三)基地政策根据54号、76号和88号等文件要求和基地申报承诺，现明确基地建设相关政策，包括用地政策、电网接入及消纳、配套服务等，这些政策也作为企业竞争优选的条件。在组织申报和优选的各个环节，坚决做到政策严、操作严、纪律严、执行严和要求严。

长治市政府承诺基地的光伏场区外的道路和项目所用临水、临电等，市政府按照工程需要进行改造或新建，市县两级政府承担相应费用，由土地出让收入资金列支。通过公示的，即确认该项目申报主体。

如有境外投资业绩的，以加盖公章的中文翻译件为准);4)申报主体申报多/单晶电池转换效率不得低于20%/21.5%，申报多/单晶组件转换效率不得低于18%/18.9%(应提供国家认可的第三方监测认证机构提供的检测或认证报告。对于出现同一勘察设计单位服务(包括申报材料技术内容等实质反映)多于一个申报主体的，涉及的所有申报主体申报均无效;9)申报主体应承诺项目整个建设经营期不得进行变更和转让;10)申报主体应按国家相关法律法规要求，分阶段向长治市基地办支付申报阶段的保证金1000万元，建设期履约保证金6000万元和质量保证金3000万元。监测平台为基地提供运行监测、实证监测、统计分析、数据共享等功能。基地配套设施建设应与基地整体规划定位一致，与周围环境相协调，体现地域特色。

申报控股主体的同一申报技术路线最多竞争不同基地的两个项目，申报超过两个项目的，将拒绝所有申报。不搞地方保护，不搞行政干预，不搞区别对待，一视同仁，公平开放竞争，不向企业提出申报基地文件以外的建设要求。(二)优选评分标准严格按照54号文件要求进行投资企业评分工作，评分标准见下表： 备注：1、表中以上均含本数，不足均不含本数。由于项目单位自身原因影响建设进度的，责任自行承担。

(二)优选工作职责基地优选工作在国家能源局的统一指导、监督，山西省发改委具体指导、监督下，由基地办严格按照国家要求和审定的优选工作方案具体开展。完成优选工作主要内容及时间进度安排如下表：。

本基地各项目应于2019年3月31日前开工建设，2019年6月30日前全部容量建成并网。对于重大事项，优选工作领导小组应经正式程序充分酝酿讨论后进行决策，并应保留领导小组参与各方意见。

为保证基地建设时间进度，也可由光伏企业委托长治光伏发电技术领跑基地建设领导小组办公室(以下简称基地办)组织代建。建设费用严格按照招标价格由项目业主平均分摊。领跑基地的申报优选全过程坚持公开透明，在工作中做到主动公开，将申报要求和优选情况主动向全社会公开;申报情况公开，在申报截止日第二天即向全社会公开申报情况，彻底杜绝外界关于申报情况的猜疑;入选情况公开，将拟入选基地的基本情况向全社会公开。三、优选程序(一)优选工作原则长治光伏发电技术领跑基地竞争优选工作按照严格规范、公平公正、公开透明的原则，完全按照国家能源局54号、76号和88号等文件要求和长治市政府申报承诺，公平、公正、公开进行优选。5、优选优选工作自截止企业递交申报文件后开始，项目优选工作在9日内完成。该方案指出了基地各项目基本情况，长治光伏发电技术领跑基地位于黎城县和平顺县境内，共建设2个单体项目，分为项目1和项目2。

长治市认真落实党中央各项重大决策部署和山西省委、省政府确定的示范区排头兵新高地三大目标，结合当地资源禀赋和工业基础条件，积极推进长治光伏发电技术领跑基地建设，助推资源型城市和老工业城市转型发展。在确认项目投资企业后5日内，将有关公示情况和最终入选企业的详细信息报送山西省发改委，并由山西省发改委报国家能源局。

3、补偿政策补偿措施(略)。监测平台建设方式为项目小微型系统实证设施及场站端项目监测设施由基地各项目业主按要求自主投资建设和运行维护。

监测平台技术标准和建设规范按照水电水利规划设计总院《关于光伏发电领跑基地综合技术监测平台建设有关要求的通知》执行。4、递交材料及信息公开申报企业按长治市人民政府网站和水电总院网站公布的申报材料递交要求，在指定时间和地点递交申报文件，申报文件递交完成后，由水电总院对申报企业信息进行整理，并分项目对申报企业名称、企业构成、股权比例等信息在长治市政府网站和水电总院网站进行公开。

水电水利规划设计总院(以下简称水电总院)作为优选技术服务单位，受基地办委托，负责按照国家要求和审定的优选工作方案，整理基地各项目基础技术资料和相关支持性文件，配合编制基地项目优选文件，配合将优选标准和要求向参选企业公开，配合现场踏勘等咨询工作，按照严格规范、公平公正、专业统筹原则组织成立专家组和复核组，严格根据工作方案实施优选工作，配合基地办进行公示阶段答疑等工作及后续相关技术支持。六、时间安排鉴于技术领跑基地技术性强，经审慎开展技术对标工作并请示国家能源局后，提出以下优选工作初步安排：2018年4月10日编制完成优选工作方案;2018年4月13日省发改委批复优选工作方案;2018年4月14日公开优选工作方案;2018年4月14日基地政府审定竞争优选文件;2018年4月15日发布企业竞争优选文件;2018年4月15-19日企业报名参选;2018年4月20日公布企业报名数量;2018年4月20-21日企业现场踏勘答疑;2018年5月15日企业申报材料提交截止;5月17日公布企业申报情况;2018年5月15-5月23日(9天)企业优选;2018年5月24-28日(5天)优选结果公示;2018年5月28-30日(3天)确认公示结果，依程序发布基地入选名单。公示内容如表3所示：表3 长治光伏发电技术领跑基地项目入选名单 优选工作结束后，参选投资企业如对结果有异议，可向基地办提出质疑，基地办根据优选情况予以答复。同时协调纪律监督部门进行优选工作的纪律监督，并做好有关保密工作。

优选工作由专家组在相关监督人员的全程监督下开展，具体分为两个阶段，第一阶段为合格性评审，第二阶段为详细评审。2、企业报名数量公开报名截止后，水电总院将对按要求报名的申报企业数量进行整理，并分项目在长治市人民政府网站公布参与竞争优选的企业数量，并同时在水电总院网站发布。

基地办根据领导小组提出并经审核批复的工作方案，主要承担以下具体工作：组织编写优选工作方案，明确基地各项目用地范围、电网接入条件等，协调组织优选期间日常事务，参加专家优选工作，做好企业优选工作方案、企业申报情况、企业竞争优选结果等阶段性成果的主动公开，统一组织申报企业现场考察，为投资企业提供编制申报文件所需的各场址技术资料和相关支撑性文件等。对于未按国家能源局文件要求和评分细则进行评分、评分明显不合理和显失公平，经复核组确认提醒后仍不改正的，该专家所有评分无效，评分无效的专家人数达到2人及以上的，该项目评分无效，终止本次基地企业竞争优选工作，并报告国家能源局。

(二)项目基本情况1、项目建设目的、目标立足长治市丰富的太阳能资源和土地资源，通过给光伏制造企业自主创新研发、可推广应用但未批量制造的前沿技术和突破性技术产品，提供试验示范和依托工程，带动贫困地区经济发展和民生改善，充分发挥基地的行业引领作用，把资源优势尽快转化为经济发展优势。(2)详细评审通过资格准入的投资企业由专家组严格按照国家能源局文件要求，根据评分标准表进行客观评分并分项目排序，按得分由高到低顺序推荐各项目第一名作为入选企业。

同一单一申报主体或控股方集团只能申报基地内一个项目，且不得同时作为参股方申报基地内另一个项目。上述数值为光伏组件正面转换率，对于采用双面电池的，应提供正面转换效率和双面率、在典型辐照度下的发电功率和测试条件等);5)申报主体应具有申报前沿技术相关的电池及组件等的核心技术知识产权，目前未实施规模化生产且已制定该前沿技术的产业化发展计划;6)申报主体应在境内已具备申报前沿技术产品试验生产线且具有有效证明材料;7)申报主体无不诚信行为，2014年1月1日至今无高价转卖(0.3元/瓦以上)光伏前期项目行为;8)同一项目、同一主体勘察设计单位只能服务一个申报主体。基地建设领导小组负责严格按照国家有关法律法规和国家能源局关于光伏领跑基地建设的相关文件要求对基地建设运行过程中的重大事项决策。其中：i. 申报主体为单一光伏制造企业集团的，应具有独立法人资格，以下各项标准均按申报主体权益考核;ii. 申报主体为制造商和投资方(可为开展投资业务的光伏制造企业)合资公司或联合体的，应明确由申报先进技术的光伏制造企业绝对控股(并明确股权比例)且该企业应具有独立法人资格。

五、工作要求1、公平公正。2)税费：基地范围内涉及的全部土地不征收城镇土地使用税和耕地占用税。

严格在54号文件确定的企业优选标准指南框架内，按照文件要求的企业优选标准竞争择优，对基地内各项目分别独立竞争优选企业。四、优选标准(一)企业基本条件与承诺严格按照54号、76号和88号文件以及国家能源局关于技术领跑基地技术对标等有关要求，本基地项目投资建设的企业应至少具备以下条件并作出相应承诺：1)申报主体可为一家光伏制造企业集团或由一家光伏制造企业集团绝对控股的合资企业或联合体(采用此方式的股东方或联合体构成方不得超过2家)，并由控股方提供申报先进技术(按照电池结构特征区分，主要包括多晶P型PERC、单晶P型PERC、单晶N型PERT、HJT、IBC)。

公示时间为5日，对公示内容有异议的，需以实名书面意见在公示期间写明事实依据和理由。3、编制申报文件申报企业在获得竞争优选文件后，按文件要求编制对应项目申报文件，并在基地办统一安排的时间范围内进行现场考察。